--青岛经济技术开发区建区21周年系列报道之一

　　21年前的3月28日，青岛开发区在胶州湾西海岸揭开了开发开放的帷幕，那时的西海岸，阡陌纵横，渔歌唱晚； 21年后的3月28日，当世人把目光又一次投向这片希望热土的时候，映入人们眼帘的是林立的高楼大厦以及和谐向上的繁荣景象。这里的产业经济枝繁叶茂；这里的社会安定有序；这里的人民文明富裕；这里的经济社会协调发展，一个充满了生机的现代化新区伫立在胶州湾西海岸，"开发区大有希望"的预言在这里化成了现实。

　　在青岛开发区建区21周年的时候，让我们走进新区，共同感受青岛开发区协调发展的魅力吧。

　　投资环境堪称一流

　　一位多次到青岛开发区采访的美国记者在发向全世界的报道中这样介绍说：青岛开发区有着可以同美国纽约、英国伦敦相媲美的发展环境，这里的投资环境世界一流。

　　为了打造与世界经济发展同步的发展环境，青岛开发区建区21年来，坚持以可持续发展为主题，按照规划先行、突出特色、建设精品、生态保护的原则，全力建设与国际惯例接轨的投资环境。全社会基础设施累计投资近300亿元，建成了前湾港、黄岛油港、胶黄铁路、环胶州湾高速公路、黄岛轮渡码头、薛家岛安子码头、长途汽车站等一批大型交通通讯能源设施；采用市场化运作的方式建设了镰湾河水质净化厂、管家楼水厂、生活垃圾处理厂等一批市政基础设施；超前对新开辟的北部工业区进行了配套建设。城市品位和档次不断提升，高标准建设了城区骨干道路改造、金沙滩景区改造、嘉陵江路立交桥、黄河路立交桥、嵩山隧道、滨海大道、唐岛湾综合改造等城市精品项目。坚持"统一规划、合理布局、多元整合、组团建设、捆绑开发"的原则，不断推进城市化步伐，累计改造城区面积200多万平方米，建成区面积达61平方公里。同时，加快建设生态园林城市，城市绿化覆盖率达39.1%，成功创建ISO14000国家示范区，荣获"中国人居环境范例奖"，顺利通过了国家生态示范区验收。

　　在喜迎建区21周年的时候，青岛开发区连接与母城青岛市的海湾大桥已经开工，海底隧道也开工在即，连接济南的第二条济青高速公路也已开工，青岛开发区跨越发展的新的春天到来了。

　　经济实力日益增强

　　青岛开发区始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，建区以来，特别是跨入新世纪以来，按照"集群化布局、专业化招商、职能化服务"的工作思路，抓大、靠高、引强，开放型经济呈现新局面。截至目前，已有55个国家和地区的客商来此间投资,累计引进三资项目1935个，实际利用外资50.9亿美元。引进投资过千万美元项目337个，投资过亿美元大项目11个，世界500强投资项目50个。对内开放步伐不断加快，海尔、海信、澳柯玛、中石化、中船重工、中海油、中集等一批国内知名企业纷纷入区。2005年，实际利用外资7.4亿美元，实际到位内资61亿元。在全力推进项目建设的同时，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重经济发展速度、质量和效益的有机统一，国民经济保持了持续快速健康发展的良好态势，主要经济指标连续十余年保持30%左右的增长速度。2005年，完成地区生产总值372.3亿元，增长28.2%；工业总产值808亿元，增长33.4%；区域性地方财政收入26.6亿元，增长43%；外贸进出口32.9亿美元，增长46.6%，其中外贸出口17.5亿美元，增长29.2%；社会消费品零售额44.6亿元，增长16%；职工年平均工资20510元，增长20.8%；农民人均纯收入6496元，增长15.2%。据商务部最新排名显示，青岛开发区综合经济实力列国家级开发区第4位。

　　主导产业魅力独具

　　作为青岛市新的经济发展重心，青岛开发区在发展主导产业上匠心独运，充分立足实际，按照"大港口、大工业、特色旅游"三大特色经济的布局，重点建设家电电子、石油化工、机械制造"三大基地"，发展家电电子、石油化工、汽车造修船、新型材料、高新技术、港口物流"六大产业集群"。家电电子产业方面，形成了以海尔、海信、澳柯玛等工业园为依托，以新都理光、瑞智空调压缩机等大项目为龙头，中小型配套企业集聚发展的产业格局，是国家(青岛)家用电子产品产业园和中国北方最大的家电生产基地。石油化工产业方面，围绕建设全国重要的环保型石化工业基地，开工建设了大炼油、丽东化工等龙头项目，以海华纤维、高合化纤等为代表的中下游项目蓬勃发展。汽车造修船产业方面，以海西湾造修船基地、中海油海洋工程基地为依托的造修船产业和以福田重工、上汽通用五菱等为代表的汽车产业规模不断扩大。高新技术产业方面，以国风药业、澳兰生物等为代表的高新技术企业和高新技术产品分别达到110家、225种。新型材料产业方面，圣戈班韩洛玻、浦项不锈钢等代表企业发展迅速。港口物流产业方面，围绕建设中国北方国际航运中心、物流中心，积极实施"以港兴区"战略，推动"区港联动"，开发建设前湾港南港区，2005年前湾港集装箱吞吐量突破630万标箱；引进了以星航运、丽星物流、马士基、伊藤忠等一大批国际知名仓储物流企业，港航服务业蓬勃兴起。目前支柱产业的产值、销售收入、利税额均占到全区总量的85%以上。围绕建设国内一流的海滨旅游度假胜地，拉开了凤凰岛省级旅游度假区和珠山国家森林公园开发的帷幕，2005年实现旅游业总收入11.5亿元，增长37%，青岛开发区成了青岛市旅游的西花园。

　　和谐社会生机无限

　　1985年3月动工兴建时的青岛开发区，规划面积20.02平方公里。上世纪1992年代，省、市决定将开青岛开发区与同处一地的黄岛区体制合一。同年，经国务院批准，在区内兴建了国家级保税区和新技术产业开发试验区。1995年代，经山东省人民政府批准，设立了凤凰岛旅游度假区。现全区（包括黄岛区）总面积274.1平方公里，总人口49.5万，其中户籍人口30万。为了把社会建设的更加和谐，让五湖四海来青岛开发区寻梦的人们富裕幸福，青岛开发区坚持以人为本，注重推进经济社会协调发展。始终把社区建设作为创建文明城市、构建和谐社会的基础工程，"六型社区"建设被民政部誉为"青岛开发区模式"。这里还深入实施了"科教兴区"战略，获"全国科技进步先进区"、"全国科普示范城区"荣誉称号；引进了中国石油大学、山东科技大学、北京电影学院青岛创意媒体学院、青岛理工大学等一批高等院校，大教育格局正在形成。高度重视招才引智，全区现有人才总量近5.8万人，占常住人口总数的19.3%。积极发展文化事业，实施西海岸文化家园工程，被评为山东省"社会文化先进区"，还高标准建设了区文化艺术中心等多处文化活动中心，组建了开发区艺术团，区图书馆、文化馆顺利通过国家一级图书馆和国家一级文化馆验收。大力发展医疗卫生事业，建成第一人民医院病房楼等一批医疗卫生设施，引进了一批高水平的医疗人才。全面实施城乡统筹就业、农村社会基本养老保险、新型农村合作医疗、城乡社会救助等制度，形成了完善的就业和社会保障体系。

　　制度建设好戏连台

　　青岛开发区建区21年以来，不断地坚持进行体制机制创新，积极稳妥地推进各项改革，为经济建设和各项事业发展注入了新的生机和活力。以"转变作风、提高效能、优化环境"为目标，持续实施了政府管理体系"五项工程"改革，开展了"四型机关"创建、"创建高绩效机关，做人民满意公务员"等活动，初步建立起以开放为主要特征，精干高效、运转协调的行政管理体制。不断深化许可制度改革，将1054项许可事项精简到104项，总精简幅度达90%。积极推进"零收费区"建设，面向工业企业的区属收费项目由原来的334项减少到目前的2项，每年可以减轻企业负担5000余万元。建立了"一站式"行政审批中心，将与项目引进和建设相关的行政审批和服务事项全部集中到行政审批中心统一办理，提高了办事效率。设立了机关效能投诉中心，机关效能建设走在全省、全国前列。扎实推进"平安西海岸"建设，荣获"平安山东建设先进区"称号，连续多年被省委省政府表彰为"全省社会治安综合治理先进集体"；安全生产跨入全国先进行列，先后荣获全国安全生产先进单位、山东省社会信誉"百姓口碑"最佳荣誉单位。

　　青岛开发区21岁了，"九九归一，时不我待"。风华正茂的青岛开发区，在世人关注的目光中开始了新一轮的创业，勤劳智慧的建设者们与世界发展共舞，希望的乐章将在这片热土上更加辉煌嘹亮。

　　作者：铁夫 通联：青岛开发区工委宣传部