青岛市城阳区2003-2007年职业教育发展规划
为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和国务院、省《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，推进全区职业教育的改革与发展，全面提升职业教育发展水平，提高职业教育为经济社会发展的服务功能，结合我区实际，特制定《城阳区2003-2007年职业教育发展规划》。
一、职业教育发展现状
1、职业教育办学水平不断提高，办学规模不断扩大。拥有分别达国家级和省级重点职业学校标准的区职业教育中心和区职业中专，办学条件和规模能够满足全区普及高中阶段教育的需要。在校生达6000余人，职业中等教育与普通高中教育在校生比例始终保持6：4以上。
2、培训体系健全，培训工作取得较快发展。拥有区职工教育中心、区就业训练中心、农广校、街道成教中心及社会力量举办的各级各类培训学校20多家，累计为全区在岗、转岗、农村劳动力转移和外来人口培训达40000余人次。
3、专业设置较为合理，能符合当地经济结构调整的需要。全区职业学校先后开设过22个专业，根据需要已调整到目前的16个专业。其中二产4个、三产12个，并初步形成了一批品牌专业。微机应用与管理、机电一体化、服装设计与工艺、财会等4个专业已成为市级骨干专业，机电一体化专业成为省级教学改革试点专业。累计向社会输送合格毕业生1万多人，就业安置率保持在95%以上。 职业教育虽然取得了较快发展，但仍存在一些困难和问题。一是劳动力学历结构层次较低。全区现有从业人员30万人（外地从业人员约16万人），从事国家准入控制工种的约有19万人，占63%。其中，通过培训获得职业资格证书的只有6万人，仅占31.5%。全区劳动力中，大专以上学历占3.2%，高中、职高、中专占22%，初中以下占74.8%。二是培训能力低，人才供给不足。从市场总需求与总供给情况看，全区每年对技术工人的需求量在1.1万人左右，而我区各职校和职业培训部门只能提供合格技术工3000余人，缺口8000余人。特别是纺织服装行业缺口1800人，机械行业缺口1400人，电子行业缺口1100人。三是职业学校专业师资力量薄弱。专业教师对口学历达标率不到30%，直接影响了职业教育资源的充分利用与合理配置，制约了职业学校专业技能教学质量的提高。
二、发展职业教育的指导思想与主要目标
（一）指导思想 以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针和全国、省、市职教会议精神，深化职业教育改革和制度创新，建立与社会主义市场经济体制相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合，专业结构合理、技能特色鲜明、运行机制灵活、服务功能齐全的现代职业教育体系。
（二）主要目标
1、继续发展以初中后分流为重点的中等职业教育，保持中等职业教育与普通高中教育在校生1：1的比例。到2007年，职业学校在校生达到6500人以上。
2、多种形式发展高等职业教育。积极创造条件，采取"引进"、"联办"、"挂靠"等形式举办高等职业教育。大力支持和鼓励发展民办高等职业教育，坚持数量、质量、规模、结构、效益相统一，到2007年民办高校在校生达到50000人。
3、加大在岗、转岗、农村进城务工人员及农村劳动力的培训力度。"十五"期间，职业培训、岗位培训及各种实用技术培训达到30000人次；到2007年新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。
4、不断加强专业建设。根据产业结构调整和劳动力市场的需求，到2007年中等职业学校要再重点建成一批机械、橡胶、化工、食品等方面的专业，并争取5个专业成为市级重点专业，2个专业成为省级示范专业，1个专业成为国家级示范专业，以特色化、高水平的示范专业带动全区职业教育整体水平的提高。民办高校也要对接全区经济社会发展需求，设置与建设好专业。
5、切实提高师资整体水平。2007年，教师学历合格率达到90%以上，15%的教师达到研究生水平。专业教师的学历证书、技术等级证书持证率达到90%以上。
6、实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。2007年，力争使从事国家准入控制工种（职业）的新增人员持证率达到100%。
7、进一步实施职业教育名牌工程建设，力争到2007年再使一所职业学校达到国家级重点职高标准。同时，高标准建设一所集职业技能培训、职业需求预测、职业指导、职业技能鉴定、技工学校、职业介绍于一体的多功能综合性培训基地。
三、发展职业教育的主要措施
（一）加大政府统筹力度，强化企业、行业和社会力量多元化办学
1、建立政府统筹下部门分工负责的职业教育管理体系。把职业教育的发展纳入全区经济社会发展的总体规划，切实加强对全区职业教育工作的统筹管理。建立职业教育工作联席会议制度，定期召开会议，研究职业教育发展中的重大问题，解决职业教育发展中的困难和矛盾，推动职业教育持续健康发展。教育、劳动保障、人事、经济改革发展等有关职能部门，要在政府统一领导下，合理分工，密切配合，各司其职，各尽其责，进一步拓宽统筹的领域和空间，共同为职业教育的改革与发展创造良好环境。
2、深化办学体制改革，创建多元化办学体系。充分发挥企业举办职业教育的积极性，推动行业、企业积极开展自主培训和面向社会的职业教育和培训。积极发展民办职业教育，不断壮大职业教育规模。
（二）深化教育教学改革，全面提升职业教育水平
1、认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。加强受教育者"爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会"的道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、创新精神和创业能力，培养生产、服务、技术和管理第一线的高素质劳动者和实用人才。
2、根据市场和企业需求，建设专业，改革课程。在专业建设上，要面向市场，根据产业结构调整和劳动力市场需求，突出发展重点专业，增设市场急需的紧缺专业和新型专业，办出特色专业。在课程改革方面，要选用、编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法的职业教育课程和教材。要采取切实措施，加强职业学校与行业、企业的联系，重视和加强校外实习基地建设和实习培训工作，弥补职业学校在教学设备、专业教学、教学内容和方法上的不足。
3、加强师资队伍建设，全面提高教师素质。积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批有社会影响的名师。采取有力措施，引进学科带头人和高水平教师。加强在职教师培训，组织专业教师和实习指导教师到相关行业或企业挂职培训，提高专业水平。鼓励企业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师，提高具有相关职业技术职务资格教师的比例。
4、加强职业教育与各类教育的沟通与衔接，适度加快高等职业教育的发展。以提高职业教育质量、办出职业教育特色为目标。
