| 青岛市城阳区人民政府关于鼓励花卉产业发展的意见
青城政发〔2007〕29号
为进一步精化第一产业，加快现代农业和林业产业发展步伐，推进社会主义新农村建设，现结合我区实际，制定如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会和中央、省、市农业农村工作会议精神，围绕提前建成全面小康社会和率先基本实现现代化的总体目标，以科学发展观统领全局，以社区、农民增收为目的，以建设青岛市花卉生产、集散交易中心为目标，以市场为带动，加大政策引导，大力发展高品质花卉，推进花卉业发展，加快社会主义新农村建设进程。
二、发展目标
5年内，新发展花卉种植面积3000亩以上，全区花卉种植总面积达到13000亩以上，产值达到5亿元以上，重点培育花卉生产龙头企业10家以上，建成一处花卉批发交易市场，培育一批花卉专业营销户，带动一批花农，拉动第三产业。其中，在上马街道新增花卉种植面积2000亩，分别在向阳、朝阳社区周围建成“休闲观光式”盆花种植基地1500亩，在郭家庄社区周边发展草花种植基地500亩。其他街道结合各自实际，因地制宜，本着科学布局、规模发展、增加效益的原则，发展各具特色的花卉种植基地。在上马街道探索建设花卉批发交易市场。
三、扶持政策
（一）从2007年起，3年内，区财政每年扶持300万元，用于花卉交易市场和花卉示范园区建设；
（二）新发展花卉生产属返租倒包农民土地的，区财政每亩每年补助800元，连续补贴3年，有关街道可根据具体情况再给予适当补贴；
（三）新发展花卉生产连片面积10亩以上的，由所在街道或社区免前3年的土地租赁费；
（四）花卉企业当年新发展花卉面积连片10亩以上、新建钢管式双层保温大棚每个面积600平方米以上、棚内栽植花卉面积480平方米以上的，区财政给予每个一次性补助1万元；
（五）花卉企业当年新发展花卉面积连片20亩以上、新建联栋智能温室每个面积5000平方米以上、室内栽植花卉面积4000平方米以上的，区财政给予每个一次性补助10万元。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区成立花卉产业发展领导小组，统一组织指导全区花卉业发展。区有关部门要组建城阳区花卉协会，加强行业管理。有关街道也要建立相应的领导小组，把花卉产业发展列入街道重要议事日程，强化责任，建立健全考核制度。上马街道要发挥中心作用，制定详细的规划方案，按照规划组织实施，并积极做好引导、组织、管理、协调和服务等工作。
（二）明确职责，做好配套服务，促进花卉产业快速发展。区林业局要发挥行业主管部门作用，积极组织指导好全区花卉业发展；财政、发改、农业、水利、交通、公路、供电、城建等有关部门要发挥各自职能作用，重点在项目、资金、规划、供水、道路、电力等方面给予重点扶持。有关街道和招商部门要加大花卉产业招商力度，引进一批大型花卉企业参与花卉生产经营。全区各级、各部门都要关心支持花卉业发展，提供优质服务，为花卉业发展营造良好环境。
（三）实施“科技兴花”战略，提高花卉产业的科技含量。有关部门和街道要加强与农业高校、科研院所开展科研与技术的合作交流，大力引进和培养花卉科技人才，提高花卉从业人员的素质和水平。要大力发展高档次花卉，引进推广新品种，研究和推广先进的生产栽培技术，加快花卉种子种苗引种基地和组培中心建设，努力提高全区花卉用种的供种能力及种苗质量。
（四）加强市场流通体系建设，完善花卉流通营销网络 。有关部门和街道要加快花卉专业批发交易市场建设，吸引区内外的花卉生产经营户、批发商、专业营销队伍等入场设点交易，努力搞活花卉产品流通营销，增强市场的影响力和知名度，进一步拓展花卉销售渠道和市场占有率。要积极发展订单花卉，以订单的形式把生产和销售连接起来，防御市场风险，同时要大力鼓励发展花卉出口，开拓国际市场，提高竞争能力。
（五）强化责任，建立健全考核制度。区将花卉生产列入有关街道目标责任制，纳入有关街道双千分考核。具体考核办法另行制定。
五、本意见由区林业局负责解释。
附件：城阳区花卉产业发展领导小组成员名单
二〇〇七年七月二十三日
附件：城阳区花卉产业发展领导小组成员名单
组 长：王本兵 区政府副区长成 员：李永胜 区发改局副局长
张 珉 区城建规划局副局长
刘志亭 区财政局副局长
史忠学 区交通局副局长
王庆林 区农业局副局长
潘春英 区水利局副局长
毕玉南 区林业局副局长
黄义高 城阳街道办事处副主任
纪伟尚 流亭街道办事处副主任
纪雪娟 夏庄街道办事处副主任
刘新歧 惜福镇街道办事处副主任
纪家强 棘洪滩街道办事处副主任
赵克琦 上马街道企业服务中心副主任
王红俊 河套街道党工委组织委员
徐显友 红岛街道办事处副主任
领导小组下设办公室，办公室设在区林业局，毕玉南同志兼任办公室主任。
青岛市城阳区人民政府办公室 2007年7月23日印发
|
